根據中國建材集團有限公司（以下簡稱“集團”）黨委的統一部署，2024年8月23日至11月15日，中國建材集團黨委第二巡視組對中材節能股份有限公司（以下簡稱“中材節能”）黨委開展了常規巡視。2024年12月10日，巡視組向中材節能黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、黨委履行巡視整改主體責任情況

中材節能黨委堅決扛起巡視整改主體責任，把抓好巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石和踐行“兩個維護”的重要標尺，從嚴從實做好巡視“后半篇文章”，以高質量巡視整改推動高質量發展。

（一）抓思想認識，增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺

中材節能黨委高度重視集團黨委巡視整改任務，切實扛起巡視整改主體責任。第一時間召開專題會議，深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，貫徹落實集團黨委有關要求，認真研究落實巡視反饋意見，明確整改機制和整改任務，堅持標本兼治、上下聯動。將理論武裝貫穿巡視整改各階段、各環節，嚴肅認真組織年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，以思想整改引領行動整改，切實把思想和行動統一到集團黨委工作要求上來，形成上下抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）抓責任落實，以自我革命精神將巡視整改向縱深推進

強化組織保障，成立巡視整改工作領導小組，設置巡視整改辦公室，組織精干力量負責巡視整改工作。黨委書記堅決扛起第一責任人責任，帶頭領辦重點難點任務，堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員堅決落實“一崗雙責”，對照自己牽頭負責的整改事項，帶領責任單位逐條分析、逐項落實；總部各部門、各二級分子公司主動查找和認領本級層面的問題，舉一反三、同步整改。進一步完善了黨委履行主體責任、紀委專責監督、整改辦統籌協調、各牽頭部門、單位分工負責的工作機制，層層壓實責任，確保整改責任落實。

（三）抓整改質量，推動巡視整改見真章求實效

堅持系統部署，分解細化具體問題，逐條逐項制定整改措施，明確責任部門（單位）、責任人和整改時限，研究制定“一方案、三清單”。堅持“新官理舊賬”，及時調整工作臺賬，對照職責劃分及時調整責任部門，確保了整改責任有序交接、持續落實。建立“黨委會研究部署、專題會協調推進、月度會督促檢查”的推進機制，聽取和研究巡視整改進展情況，全面掌握整改進度，及時研究解決整改過程中的重要事項和重大問題。編寫集中整改期巡視整改工作簡報，提出落實要求，保障巡視整改扎實推進。

（四）抓系統整改，推動巡視整改常態長效

中材節能黨委堅持把巡視整改作為推動中材節能高質量發展和全面從嚴治黨的重要抓手，把巡視整改融入日常工作、融入深化改革，加強定期調度和日常督促，確保各項工作一體落實、一體推進。堅持“當下改”與“長久立”相結合，認真剖析原因、提出對策，既解決具體問題，以重點突破帶動各類問題整改，又著力固化經驗做法，推動完善制度機制，集中整改期間中材節能制定修訂制度30余項。同時強化制度執行，堅持將制度制定和制度執行同步推進，著力破解有制度不執行、執行不到位問題，進一步優化企業治理體系、提升治理能力。

通過巡視整改，中材節能各級黨組織、廣大黨員干部政治能力得到進一步錘煉，踐行“兩個維護”更加堅定，在推動高質量發展、提升中材節能治理水平、防范重大風險等方面取得明顯整改實效。

二、巡視反饋重點問題整改落實情況

（一）學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，提升核心競爭力緊迫感責任感方面

一是加強黨的創新理論武裝。修訂《中材節能黨委理論學習中心組學習制度》，安排充足時間圍繞學習主題深入開展交流研討，在深化內化轉化上持續發力。對黨的二十大落實高質量發展首要任務以及二十屆三中全會關于深化國企改革的重要內容進行再學習再領會，系統梳理內涵要求，形成落實臺賬，切實將黨中央部署和上級要求細化為推動具體工作的思路和舉措。二是深化“第一議題”制度。修訂并嚴格執行《中材節能黨委會議“第一議題”制度實施辦法》，及時學習貫徹習近平總書記有關重要講話和重要指示批示精神，持續增強政治意識，每季度對貫徹落實事項進行跟蹤督辦，年度形成總結報告，形成“傳達學習、貫徹落實、跟蹤問效”的閉環工作機制。三是充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用。加大黨委專題研討力度，以黨委專題會形式就中材節能戰略、轉型發展等重大問題進行再研究再討論。通過集中研討提升戰略共識和執行力，明確了以“清潔能源、工程與裝備、建筑節能材料”為三大主業的“1331”發展戰略，大力推進“大市場、大客戶、大項目”的市場戰略落地。中材節能發展方向更加明確，主業逐漸聚焦，核心優勢不斷提升，為推動戰略落地和實施奠定了堅實基礎。

（二）落實集團決策部署，深化改革方面

一是強化黨委對科技創新的頂層設計。統籌用好中材節能內各類創新資源，圍繞中材節能戰略目標，對科技創新規劃、重大專項和關鍵核心技術攻關等進行專題研討，為中材節能可持續發展提供強力支撐。加強黨委對科技委的領導，完成科技委換屆，常態化制度化開展活動。加大研發力度，第四代水泥余熱發電技術在贊比亞工業園零外購電綠能低碳項目應用；“揭榜掛帥”項目“低碳硅酸鈣板關鍵技術和裝備開發與產業化”成功應用于池州硅鈣板項目生產線；廢舊塑料制油工藝研究及裝備開發取得新進展。二是加大踐行“雙碳”戰略力度。持續深耕綠能低碳業務領域，在清潔能源發電、低碳環保工程承包、裝備研發制造、環保建材研發等方面推動綠色低碳技術的發展和應用，積極開展“雙碳”政策研究，持續提升產業“含綠量”，助力建材行業節能降碳。三是深化國際化業務開拓。召開專題會議研討國際化經營工作，謀劃中材節能“十五五”國際化高質量發展藍圖，編制《中材節能國際化戰略十年行動指引》，夯實頂層規劃。國際業務實現多點突破，屬地化深耕取得良好成效，國際化收入同比大幅增長。四是扎實推進任期制和契約化管理。修訂中材節能經理層任期和契約化管理的相關制度，對契約文本、退出以及薪酬兌現等提出具體要求，加強考核與薪酬的剛性兌現，強化“自查-抽查-反饋”閉環管理。科學制定考核方式，從加大考核力度、增加考核等級、進行強制分布等方面修訂了《職能部門績效考核辦法》，強化考核結果應用。

（三）統籌發展和安全，防范化解重大風險方面

一是強化安全生產風險管控。黨委定期召開安全生產專題會議，深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述，不斷增強“黨政同責、一崗雙責”的安全責任意識。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，建立主要領導帶隊檢查機制，加大事故報告流程宣貫培訓與演練，加快智能安全管理系統平臺建設，推進關鍵環節和領域的安全隱患排查和治理。二是強化全面風險管理。對經營風險隱患深入分析問題根源，開展自查自糾，組織全員業務合規培訓，修訂了《中材節能內部控制管理制度》，不斷完善中材節能內控流程、明確機制。制定了相關采購管理辦法，進一步規范采購行為，降低采購成本、防范風險。建立上下聯動的立體式監督機制，緊盯重點領域，強意識、抓整改，妥善化解存量風險、堅決遏制增量風險，為高質量發展保駕護航。

（四）深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面

一是壓實全面從嚴治黨主體責任。修訂了《中材節能黨委全面從嚴治黨主體責任清單》，明確管黨治黨具體責任和具體抓手，層層壓緊壓實責任。中材節能黨委每半年專題研究全面從嚴治黨工作，聽取落實全面從嚴治黨工作和班子成員履行“一崗雙責”情況匯報，提出下一步重點工作要求和舉措。加強黨委對審計整改工作的研究，建立健全審計報告機制，針對審計發現的問題按類別進行梳理，并提交黨委專題會進行專題研究討論，制定專項整改方案。加強黨委對巡察工作的組織領導，專題研究部署年度巡察和巡察“回頭看”工作計劃，制定《關于在巡察工作中加強對“一把手”監督的實施辦法》，修訂《中材節能黨委巡察工作領導小組工作規則》《中材節能黨委巡察組工作規則》《中材節能黨委關于規范巡察移交工作的管理辦法》等制度，明確巡察政治定位和巡察檢查重點，建立巡察通報匯報及線索移交機制，建立完善巡察人才庫，不斷提高巡察工作質效。二是落實落細監督責任。緊盯重要板塊，開展專項監督，發現問題及時糾偏。圍繞巡視反饋“四風”方面問題，深入開展違反中央八項規定精神問題集中整治，依規依紀嚴肅處置。將政治監督與企業生產經營緊密結合，持續推進“大監督”體系建設，制定監督計劃，建立大監督會商機制，推動相關部門密切協作、形成合力。通過崗位補位、基層力量補全的雙重舉措，強化紀檢干部配備，通過以干代訓、交叉互檢的方式，全面提升紀檢干部執紀能力，切實加強紀檢隊伍正規化建設。三是持之以恒深化作風建設。進行全面自查自糾，進一步建立完善了《中材節能黨委關于深入貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設的具體措施》，修訂中材節能本部企業負責人、成員企業負責人履職待遇和業務支出管理辦法，修訂完善《中材節能公務用車實施辦法》《中材節能總部招待費管理辦法》等制度。對全級次企業開展貫徹落實中央八項規定精神及其實施細則監督檢查。

（五）落實新時代黨的組織路線，加強黨的建設方面

一是強化領導班子擔當作為，黨委專題研究戰略轉型，明確發展方向，積極深入到分管領域、聯系企業，幫助企業解決困難，推動企業提高核心競爭力，在發展中解決問題，班子思想認識更加統一，凝聚力、向心力和戰斗力得到進一步增強。二是加強對干部人才隊伍建設統籌規劃，結合中材節能戰略發展規劃，制定了中材節能中長期人力資源規劃，持續加強和完善人力資源頂層設計。做好年輕干部推薦工作，制定《優秀年輕干部隊伍建設實施方案》，突出對年輕干部隊伍建設的前瞻性和系統性，建立形成年輕干部庫，逐步加強干部梯隊建設。加大市場化選聘、常態化競聘力度，推動基層企業與總部、不同板塊間的干部雙向交流。通過干部輪訓班、“大講堂”等課程，構建體系化、精準化、品牌化的干部人才培訓機制，加大培訓力度。進一步規范干部人事檔案管理和領導干部因私出國（境）的管理。三是提升基層黨建工作質量。夯實基層黨組織建設，建立黨組織按期換屆提醒機制，按規定程序完成任期屆滿的黨組織換屆選舉工作。梳理全級次黨組織規模和專職黨務人員情況，根據企業規模、業務復雜程度按要求完成專職黨務人員的配備，推動實現黨的工作和黨務人員配備全覆蓋。

三、需長期整改事項進展情況

（一）推動高質量發展優化布局方面

一是加強戰略引領。按照“十五五”戰略規劃編制啟動會和戰略研討會部署要求，推進“大客戶、大市場、大項目”市場戰略，高度重視打造清潔能源“投建退”新模式、重大工程裝備保交付、重要資產處置、新產線達產及市場推廣等關乎經營目標達成和轉型升級的戰略項目。加快“全業務、全流程、全要素”國際化，在重點國家區域市場加速布局，推進國際化縱深發展。二是提高經營管理水平。持續深入學習分析集團內外一流企業的經營、管理優秀實踐，從總體經營思路、主營業務表現等多角度主動進行對標分析，扎實開展提質增效專項行動，“一企一策”明確具體工作方向和思路，重點板塊企業形成《重點經營工作跟蹤臺賬》，補短板、強弱項，不斷提升資產質量。三是堅決有力防范風險。嚴守安全發展底線，深化開展安全生產治本攻堅三年行動，不斷提升本質安全水平。聚焦重點領域和關鍵環節，從嚴從實抓好各類經營風險處置化解，完善風險早發現、早預警、早處置的長效機制，多措并舉推進歷史遺留問題整改，推動審計、巡察、紀檢等各類監督貫通協同。

（二）做強做優做大傳統優勢產業方面

一是推動余熱發電業務強基轉型。深耕余熱發電，拓展工業節能領域，延伸工業節能布局。鞏固水泥行業余熱發電優勢，持續開拓鋼鐵、化工等行業市場，實現外行業規模化發展。推動第四代余熱發電技術應用推廣，深化數智化提升，引領行業技術升級。二是推動鍋爐裝備業務優化升級。深化行業趨勢研究，鞏固提升鍋爐裝備核心業務競爭優勢，響應國家“雙碳”戰略，布局新能源裝備，優化升級業務結構。加強裝備與工程板塊協同，提升全產業鏈服務能力和市場競爭力。三是持續擴大清潔能源業務規模。以“綠色低碳”為方向，以“投建退”模式為基礎，深挖“余熱+”的多元化應用場景，拓展能源綜合利用價值鏈，推動投資項目與工程建設深度協同，著力打造清潔能源開發新業態。

（三）發展戰略性新興產業方面

一是推動硅酸鈣板業務發展。硅酸鈣板業務作為培育的主要戰略性新興產業，要將市場開拓作為重要突破口，聚力創品牌、擴增量、增效益。一強化營銷，圍繞市場需求制定營銷策略，構建完善的銷售渠道，提升市場占有率與品牌影響力，積極研究海外布局，推動與兄弟企業的協同合作。二聚焦產品升級，以市場需求為導向，開發輕質板提升產品競爭力，拓展產品應用場景，形成產品矩陣，滿足市場多元需求。三要加強生產線研發，推進1.5代技術迭代升級，實現單線產能突破。制定降本增效專項方案，優化生產流程、提升自動化水平，提高勞動生產率與產品競爭力。四推行成本領先戰略，通過質量、成本與服務三位一體提升，切實提高產品競爭力。二是要加大其他新興產業探索力度，聚焦節能新裝備、新材料裝備、新型儲能等領域加大人力、技術、資金投入，推動業務向更符合新質生產力發展需要的領域聚焦。

（四）深化創新與改革方面

一是加大科技創新力度。嚴格落實企業創新主體地位，深化頂層設計和科技創新體系建設，通過建立產學研合作機制，促進技術創新與產品迭代，加大高層次科技人才引育，不斷提高創新成果高效率轉化和產業化水平。二是全面提升改革效能。深入落實“兩個一以貫之”要求，厘清三會治理權限，持續推動中國特色現代企業制度落深落實。持續推進所屬企業管理層級精簡，推動組織架構向扁平化、敏捷化轉型。深化三項制度改革，強化經理層成員任期制和契約化管理“剛性兌現”。

（五）加強黨的政治建設方面

一是深化落實“第一議題”制度，把深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為重大政治任務，切實在“學懂弄通做實”上下真功。二是加強干部人才隊伍建設，堅持正確的選人用人導向，持續建立完善選人用人制度機制，提升選人用人工作質量，從嚴加強干部管理。三是持續提升黨建工作質效，把黨的領導融入中材節能治理各環節，進一步完善基層黨組織班子的配備，推動黨建工作與中心工作同頻共振、一體謀劃、同步推進。四是強化正風肅紀反腐，推進政治監督具體化、精準化、常態化，持之以恒糾“四風”頑疾，營造風清氣正的政治生態。

四、下一步工作打算

中材節能黨委將深入落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅持思想不松、標準不降、力度不減，扎實抓好常態化整改，不斷深化巡視整改和成果運用，以巡視整改實際成效推動中材節能高質量發展。

（一）進一步提高政治站位、深化思想認識，以巡視整改實際行動檢驗對黨忠誠

一是深化理論武裝，筑牢思想根基。抓嚴抓實“第一議題”制度和中心組學習，持續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是聚焦職責使命，激發內生動力。牢牢把握中材節能職責定位和主責主業，自覺將企業發展與國家戰略、集團發展規劃緊密結合，在全力服務國家重大戰略部署、集團重大部署中不斷增強核心功能。三是堅守責任意識，增強政治定力。切實將巡視的外在推力轉化為整改的內在動力，以“時時放心不下”的責任感抓好整改工作。

（二）進一步壓實政治責任、深化跟蹤問效，以久久為功戰略定力打好常態化整改攻堅戰

一是強化黨建引領，持續壓實責任。黨委書記切實履行整改第一責任人職責，持續推動重點難點問題整改；班子成員嚴格落實“一崗雙責”，持續推動分管領域巡視整改任務落實。二是錨定重點難點，凝聚攻堅合力。加大重點難點問題研究解決力度，及時優化調整整改措施，確保精準有效。三是強化統籌協調，深化跟蹤問效。進一步細化長期整改階段性任務目標，明確時間節點，定期跟蹤評估階段性整改成效，確保整改成果經得起檢驗。

（三）進一步增強政治擔當、深化成果運用，以標本兼治重點攻堅釋放企業高質量發展動能

一是聚焦中心工作，加強主動謀劃。有力推動“十五五”戰略規劃研究編制工作，深入謀劃好發展目標、重點任務、實施路徑，打好高質量發展主動仗。二是強化戰略布局，持續做強做優做大主業。整合資源，在推動優勢業務轉型升級和大力培育新興產業上“兩端發力”，進一步推動布局優化和結構調整。三是實施人才強企戰略，提供干部人才保障。著力加強領導班子建設，全面提升選人用人工作質量，加大從生產經營一線選拔任用優秀年輕干部的力度。

（四）進一步強化政治監督，深化常治長效，以改革精神和嚴的標準推進全面從嚴治黨

一是堅持嚴字當頭，強化正風肅紀。堅持把紀律規矩挺在前面，持之以恒糾“四風”樹新風，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，推進作風建設常態化長效化。二是盯緊“關鍵少數”，狠抓重點領域。始終保持反腐敗高壓態勢，不斷加強對“一把手”等“關鍵少數”的監督。三是加強整改監督，增強長效保障。建立完善巡視整改常態化監督機制，推動巡視整改監督貫通融合，形成巡視整改監督合力，加大督導力度，不斷提升整改質效，堅決防止虛假整改和反彈回潮，全力做好巡視“后半篇文章”，切實把整改成效轉化為推進中材節能高質量發展的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2026年5月20日至6月10日（15個工作日）。聯系方式：電話：022-27788163（工作日8：30-17：00）；郵政信箱：天津市北辰區高峰路與天寧道交口中材節能大廈13樓黨群工作部；電子郵箱：zcjnxszg@sinoma-ec.cn。